La determinación de las sanciones administrativas. Normas establecidas en la ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público

  1. BELÉN MARINA JALVO 1
  1. 1 Universidad de Alcalá
    info

    Universidad de Alcalá

    Alcalá de Henares, España

    ROR https://ror.org/04pmn0e78

Revista:
Revista española de derecho administrativo

ISSN: 0210-8461

Año de publicación: 2018

Número: 195

Páginas: 101-129

Tipo: Artículo

DIALNET GOOGLE SCHOLAR

Otras publicaciones en: Revista española de derecho administrativo

Resumen

RESUMEN:La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP),y la Ley 39/2015,de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comúnde las Administraciones Públicas (LPACAP),han recogido diversas normas para la individualización de la sanción aplicable a una concreta infracción administrativa. Las disposiciones aludidas se encuentran dispersas en la LRJSPy en la LPACAP,y cada una de estas leyes las contempla desde una diferente perspectiva material y procedimental, respectivamente. No obstante,puesto que todas estas disposiciones inciden enla individualización de la sanción aplicable a una determinadainfracción, deben ser objeto de una visión conjunta. Las normas establecidas por la LRJSPy la LPACAPpara la concreción de las sanciones se encuentran,en su práctica totalidad, desprovistas de las necesariasdisposiciones complementarias, de modo que su utilidad práctica queda muy reducida en algunos casos. Añadidamente,la falta de pautas jurídicas que orientenal órgano sancionador competente en la aplicación de las disposiciones referidas, otorga a éste un elevado gradode discrecionalidad en su tarea de individualiza ciónde la sanción, sin perjuicio del margen de apreciaciónnecesariopara adecuar la sanción resultante a las circunstancias del caso concreto.

Referencias bibliográficas

  • ALEGRE ÁVILA, J. M., «El Derecho Administrativo Sancionador: ¿un Derecho pre-beccariano aún a día de hoy?», Publicaciones miembros AEPDA, 2017.
  • BAUZÁ MARTORELL, F. J. «La denuncia en el Anteproyecto de Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas», DA, n.º 2, 2015.
  • CANO CAMPOS, T., «El autismo del legislador: la “nueva regulación” de la potestad sancionadora de la Administración», RAP, 201, 2016.
  • CANO CAMPOS, T., Claves prácticas de Derecho Administrativo. Sanciones administrativas, F. Lefebvre, Madrid, 2018.
  • CASINO RUBIO, M., «La potestad sancionadora de la Administración y vuelta a la casilla de salida», DA, 2, 2015.
  • GALLARDO CASTILLO, M. J., «El procedimiento sancionador tras la reforma de 2015: reflexiones y propuestas para un debate», REDA, 179, 2016.
  • GARCÍA RIVAS, N., «Artículo 59. Colaboración contra redes organizadas», en ESPLUGUES MOTA, C. (Coord.), Comentarios a la Ley de Extranjería, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2006.
  • GARRO GUTIÉRREZ, E., «Artículo 31. Concurrencia de sanciones», en RECUERDA GIRELA, M. A., Régimen Jurídico del Sector Público y Procedimiento Administrativo Común, Aranzadi, Pamplona, 2016.
  • GÓMEZ PADILLA, R., «Concurso de normas y de infracciones en el Derecho administrativo sancionador», Revista Jurídica de Castila-La Mancha, 41, 2006.
  • GÓMEZ TOMILLO, M. y SANZ RUBIALES, I., Derecho Administrativo Sancionador. Parte General, 3.ª edición, Thomson Reuters, Pamplona, 2017.
  • GUERRERO ZAPLANA, J., «Articulo 45», LESMES SERRANO, C. (Coord.), La Ley de Protección de Datos. Análisis y comentario de su jurisprudencia, Lex Nova, Valladolid, 2007
  • IZQUIERDO CARRASCO, M., «La determinación de la sanción administrativa», RJA, número extraordinario, 2001.
  • MARTÍNEZ SÁNCHEZ, A., «Artículo 66. Reducción del importe de la multa», en MASSAGUER, J., SALA ARQUER, J. M., FOLGUERA, J., GUTIÉRREZ, A. (Dirs.).:Comentario a la Ley de Defensa de la Competencia, Civitas Thomson Reuters, 2015.
  • MOLINA NAVARRETE, C., «Artículo 59. Colaboración contra redes organizadas», en MONEREO PÉREZ, J. L. y MOLINA NAVARRETE, C., Comentario a la Ley y al Reglamento de Extranjería e Integración Social, Comares, Granada, 2001.
  • MORENO MOLINA, J. A., «Las novedades en la regulación por las Leyes 39 y 40/2015 de la responsabilidad patrimonial y potestad sancionadora de las Administraciones Públicas», REDA, 179, 2016.
  • NAVAJAS REBOLLAR, M.: «El estatuto jurídico de la denuncia administrativa: la introducción del programa de clemencia en el procedimiento sancionador», en HUERGO LORA, A.; Problemas actuales del Derecho Administrativo Sancionador, Iustel, Madrid, 2018.
  • NIETO GARCÍA, A., Derecho Administrativo Sancionador, Tecnos, Madrid, 2012.
  • SÁNCHEZ MORÓN, M., «Una reforma precipitada o la desarticulación gratuita del régimen jurídico de las Administraciones Públicas», El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 56, 2015.
  • SENDRA PÉREZ, E., «Artículo 29. Principio de proporcionalidad», en RECUERDA GIRELA, M. A. (Dir.), Régimen Jurídico del Sector Público y Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, Aranzadi, Pamplona 2016.
  • VIZCAÍNO CALDERÓN, M., Comentarios a la Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal, Civitas, 2001.
Fuente de los datos: Dialnet