Diseño de un método de análisis y evaluación ecológica de planes de gestión ambiental. Aplicación al plan rector de uso y gestión de la reserva de la biosfera de Urdaibai

Resumen

El objetivo de la tesis es diseñar un método para evaluar científicamente los efectos ambientales que tienen los planes de gestión ambiental sobre los valores ambientales que contienen los territorios en que se implantan. El método se ha aplicado al Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, en Vizacaya (España). Los problemas que aborda son: A,- Las dificultades para definir y llevar cabo actuaciones de gestión ambiental en territorios en los que confluyen diversos intereses relacionados con la explotación de recursos y la realización de actividades. B,- La ausencia de un método objetivo de evaluación de los efectos de los Planes de Gestión sobre los valores ambientales en la fase de planteamiento, antes de que sean aprobados. C,- La adecuación de las actuaciones reales previstas en ellos al cumplimiento de los objetivos de conservación establecidos. El método se basa en las relaciones entre el modelo de gestión propuestos en el PRUG, concretado en los objetivos, la zonificación, las normas y disposiciones de uso de los recursos, las características ambientales del territorio, consideradas como la oferta, y los valores ambientales, considerados como la demanda de los usuarios. La valoración del PRUG es una función de distancia entre los valores del territorio que establece como objetivo y los valores resultantes de la aplicación de las disposiciones que contiene. El método ensayado ha resultado apropiado como herramienta útil para la evaluación integrada de planes y programas de carácter ambiental. Por último se han contrastado las conclusiones de esta aplicación, realizada por expertos, con la evaluación de la Reserva hecha por los Ayuntamientos implicados, y se ha probado un método participativo de evaluación de las prácticas de uno los usos presentes en la Reserva, el forestal, con el fin de establecer las bases de un modelo de buenas prácticas acord