La influencia pública en las cajas de ahorro

Abstract

El trabajo de investigación es un análisis de las principales normas jurídicas que resultan de aplicación a la Cajas de Ahorros en nuestro país. En la tesis se sostiene la inclusión de la mayoría de estas entidades en el sector público desde el punto de vista funcional y económico, pero, a su vez, se proponen las reformas que se estiman más urgentes y necesarias para que su gestión se aleje de la influencias políticas y aquéllas puedan disfrutar de mayor libertad operativa. Entre los aspectos más destacables del trabajo pueden citarse los siguientes: el estudio de la composición de los órganos de gobierno de las Cajas de Ahorros, el análisis de la existencia de algunas autorizaciones administrativas que pueden incidir en su gestión y, por supuesto, los problemas que plantea su obra benéfico-social. La composición de los órganos de gobierno y administración de las Cajas de Haorros es uno de los indicios más evidentes de su inlcusión en el sector público. Aunque el control de dichos órganos por los poderes públicos es una constatne en su ya dilatada historia, fue la Ley 31/1985 la que supuso la definitiva consagración del control público. En el trabajo se critican las últimas reformas legislativas porque el problema, a juicio del autor, no reside tanto en la alta representación pública como en la utilización partidista y polítizada que se hace de estas entidades y que, resulta evidente, sigue sin resolverse. Otros aspectos cuya reforma se propone en el trabajo son las numerosas autorizaciones administrativas que puedne incidir en la libertad de gestión de las Cajas, como, por ejemplo, la autorización administrativa de la emisión de cuotas participativas, de grandes créditos, de adquisición cualificada de participaciones empresariales o, finalmente, del acuerdo de distribución de resultados. Un trabajo, en fin, que invita a reflexionar sobre algunos aspectos del régimen jurídico de las Cajas