Hacia la gestión estratégica en la administración localel balance Scorecard

Resumen

Las entidades públicas de los países occidentales están sometidas a una creciente presión para mejorar la rendición de cuentas ysatisfacer principios de transparencia y confianza de los ciudadanos en la administración, mejorando el rendimiento y eficiencia delas mismas y la calidad de los servicios públicos. Las administraciones locales son las entidades públicas más cercanas al ciudadano,lo que genera una presión mayor hacia la mejora de la prestación de servicios. El objetivo de esta tesis doctoral es analizar el uso desistemas de gestión estratégica por parte de administraciones locales y cómo modelos desarrollados en el sector privado, como elBalanced Scorecard (BSC), pueden ser adaptados para recoger las particularidades de una entidad local.A pesar de la necesidad percibida de implantar sistemas de gestión estratégica en el sector público (Pointer & Streib, 1999b, 2005), elproceso de implantación en sí mismo no ha recibido una gran atención en la literatura académica. Sin embargo, en muchos casos,los fallos son debidos a un inadecuado proceso de implantación. Por ello, analizamos tanto los factores del cambio, como lasventajas que un sistema de gestión estratégica puede ofrecer a una entidad local.Entre las diferentes iniciativas estratégicas de gestión se encuentra el Balanced Scorecard (BSC). Un BSC implantado con éxito noes sólo un conjunto de indicadores clave de gestión , sino también un proceso de cambio (Bush, 2004). El BSC refleja la visión y laestrategia de la entidad a través de una serie de indicadores financieros y no financieros - de clientes, de procesos internos, deaprendizaje y crecimiento -. Revisaremos la estructura del BSC conforme a dichas particularidades, comenzando por los conceptosmisión, visión y estrategia, mostraremos cómo organizar las perspectivas en una Administración Local y analizaremos susimplicaciones en dicho contexto.La parte empírica de la tesis se divide en dos capítulos. El primero de