Negociación colectiva y descentralización productiva

Resumen

La descentralización productiva es uno de los temas principales de las relaciones laborales, dentro del contexto social y económico español actual. Y se evidencia en la tesis que esas nuevas formas de organización empresarial en la práctica también producen cambios en la negociación colectiva. La exteralización ocupa un papel relevante en el panorama socio-económico y, de manera más o menos directa, genera ciertas dificultades al Derecho del Trabajo actual que no se han querido obviar en la elaboración de esta tesis. Se ha analizado esa incidencia de la descentralización productiva y las nuevas formas de organización en el mercado laboral y se ha tratado de contribuir a la búsqueda de propuestas, ante el complejo entramado laboral actual, derivado de la continua evolución histórica, económica y social que afecta de modo directo al Derecho del Trabajo. Para ello se estudia en esta tesis, no sólo la normativa sobre el trabajo en contratas, sino también la dinámica de las prácticas reales de subcontratación y de los modos de organizar la producción por parte de las empresas. Partiendo de la hipótesis de que la descentralización productiva es el pilar sobre el que se sustentan los profusos cambios de los procesos de subcontratación y que se da una notoria inadecuación del actual ordenamiento jurídico laboral, se ha llegado a evidenciar la necesidad de un mayor intervencionismo de la negociación colectiva y, en cierta medida, de la jurisprudencia. Ante la insuficiencia legal y la falta de reformas profundas en esta materia, se propone que sea la negociación y, en su caso, la jurisprudencia las que vayan fijando las pautas de interpretación de la regulación legal existente y, a su vez, creando un marco convencional de referencia acorde con la vigente realidad social y productiva que, finalmente, tome cuerpo en una legislación (ex novo) sobre la materia o, al menos, una reforma legal. En la primera parte de la tesis, premisa necesaria para delimitar el que ha sido el objeto central de análisis de la misma, se hace una contextualización previa para situar la problemática a analizar. En la segunda, se pasa ya a analizar pormenorizadamente el papel de la autonomía colectiva en relación con el fenómeno de la externalización. Se da la definición de la descentralización productiva y se delimitan sus aspectos fisiológicos y patológicos a través del análisis de las diversas manifestaciones de la descentralización, haciendo una tipología de las figuras afines a este fenómeno socio-económico. También se ha circunscrito el análisis al impacto de la externalización en las Administraciones Públicas dada la significada presencia de las contratas y subcontratas en múltiples instituciones del ámbito de la sanidad, la educación y los servicios de asistencia social. Se analiza el régimen jurídico del trabajo en contratas y subcontratas recabando las aportaciones doctrinales y jurisprudenciales más relevantes sobre la regulación legal de la subcontratación. También se analiza la figura de la subcontratación y otras afines a ella desde la perspectiva de la negociación colectiva. Es decir, el análisis del contenido de los convenios colectivos en materia de externalización, pero también el impacto que sobre la estructura de la negociación tiene la descentralización productiva. Finalmente, se hipotiza sobre la posibilidad de incoar una reforma legal o convencional, para construir un modelo de negociación colectiva específica para los casos de descentralización.