Pluralismo informativo y televisión

Abstract

La televisión continúa siendo el medio de información por excelencia y la principal -y en ocasiones es la única- fuente de información del ciudadano, habiéndose convertido en el auténtico foro de la discusión sobre los asuntos públicos, en el centro de la vida social y política de un país y, en consecuencia, en un instrumento con grandes repercusiones para el correcto funcionamiento del Estado democrático. La televisión, además, de ser un vehículo transmisor de informaciones, actúa como auténtico "formador" de la opinión sobre los asuntos de relevancia pública, y precisamente por ello es necesario prestar a este medio una atención particular. Para que el proceso de formación de la opinión pública sedesarrolle en libertad, es requisito imprescindible que los poderes públicos -el legislador sobre todo-, además de garantizar el ejercicio efectivo de las libertades constitucionales de expresión e información, asegure dos extremos esenciales: 1) la independencia del medio frente al poder político y 2) un efectivo pluralismo informativo. Sólo así el ciudadano verá satisfecho su derecho constitucional a recibir información al acceder a una información plural, objetiva, imparcial y dirigida a satisfacer intereses generales de la sociedad y sólo esta forma podrá ejercer responsablemente sus derechos de participación política. En definitiva, el principio democrático sólo podrá entenderse plenamente garantizado cuando se asegure, además de la libertad de información, el pluralismo informativo -interno y externo-, del cual el Estado es su último garante. En esta Tesis Doctoral se analiza, primeramente, el fenómeno de la televisión como medio de información de masas y sus implicaciones para la formación de la opinión pública, dedicando una atención particular al pluralismo informativo como condición sine qua non para garantizar la libertad en el proceso de formación de esa opinión pública. Después se aborda el análisis de las normas jurídicas destinadas a favorecer el pluralismo informativo. En este punto, se ha decidido estudiar el régimen jurídico de la televisón no sólo en España sino también en otros ordenamientos próximos -Alemania, Francia e Italia- con el fin de ofrecer una perspectiva comparada en una materia que, sin duda, posee la misma importancia y presenta iguales o similares problemas en la mayoría de países de nuestro entorno, se ha dedicado, además, una parte importante de la Tesis al estudio del pluralismo informativo en la televisión en el contexto europeo.