La política común de asilo en el contexto de la unión europeacarencias y regulación para una mayor eficacia en el trato de las personas refugiadas

Resumo

La presente tesis enlaza el estudio de la institución del asilo, asentada en el Derecho Internacional, con la política común de asilo contemplada en el Derecho de la Unión Europea y la ¿crisis de refugiados¿ que ha vivido y está viviendo el territorio conformado por los Estados miembros de la Unión. En primer término, se trata de comprender la figura del asilo, para posteriormente, adentrarse a estudiar la manera en que está regulada la protección internacional (asilo y protección subsidiaria) en el Derecho de la Unión. Si bien es cierto que, en un primer momento, cuando se crearon las primeras Comunidades Europeas, no se preveía nada sobre esta problemática, con el paso del tiempo, la Unión Europea ha entendido que la protección internacional debía ser parte esencial del quehacer comunitario, dada la trascendencia de los flujos migratorios y su incidencia en la sociedad europea. Así, se analizan las distintas respuestas que ha ofrecido la Unión a la crisis, pasando por la llamada ¿externalización de fronteras¿, esto es, la intención de que los nacionales de terceros países no lleguen a suelo europeo, llegando a acuerdos con terceros Estados (como, por ejemplo, con la Declaración UE ¿ Turquía de marzo de 2016 o la cooperación con Libia). Igualmente se analizan otras medidas, como las contempladas en las Decisiones 2015/1523 y 2015/1601, a fin de intentar ayudar a Italia y Grecia estableciendo un sistema de reubicación dentro de la Unión. En este orden de ideas, se analizan las propuestas de reforma legislativa impulsadas en mayo y julio de 2016 a fin de dilucidar si la nueva legislación, de entrar en vigor, acabaría con las deficiencias que la política común de asilo de la UE presenta. El fin último es analizar qué ha fallado en la ¿crisis de refugiados¿ desde el punto de vista del Derecho de la Unión Europea. Por ello, como último aldabonazo se pretende introducir una serie de correcciones en las propuestas legislativas puestas en marcha en 2016 y, finalmente, intentar vislumbrar cómo habrá de ser la futura política común de asilo de la UE una vez revisado el vigente Tratado de Lisboa.