La proteccion de los espacios costero maritimos. Análisis crítico de las técnicas jurídico-administrativas desde una perspectiva ambiental

Resumen

La actual crisis planetaria se encuentra inextricablemente unida al cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. Presiones que afectan, de manera especialmente alarmante, a los espacios costero-marítimos. Los espacios costero-marítimos son ámbitos geográficos vitales para el equilibrio de los ecosistemas y el bienestar de la humanidad. Los múltiples servicios ecosistémicos y contribuciones basadas en la naturaleza que tales espacios proveen son una clara muestra de ello. Si bien, su protección es un asunto de importancia global, los efectos de su actual estado de degradación impactan, de forma más intensa, a países que dependen del mar y sus costas para su sostenibilidad. Con más de 83.850 kilómetros de línea de costa, considerando el perímetro de todos sus territorios insulares y oceánicos, Chile es uno de tales países. De sus 15 regiones, 14 cuentan con vastos espacios costero-marítimos, 33 de sus 54 provincias y 102 de sus 346 municipios son de naturaleza costera. Aún más, el valor costero-marino de Chile no se limita al bienestar humano. Gracias a la influencia de la corriente de Humboldt, en cerca de tres cuartas partes de la costa chilena existen importantes zonas de surgencia con altos niveles de biodiversidad y productividad ecológica. A pesar de la significancia de los espacios costero-marítimos, el ordenamiento jurídico chileno carece de un marco normativo comprensivo e integrado de protección, ordenación, planificación y gestión en la materia. Ante tal escenario, el propósito de la investigación doctoral es doble. En primer lugar, se busca delimitar los espacios costero-marítimos como objetos de protección jurídica sobre la base de tres planos analíticos: sistemático, conceptual e histórico-dogmático. Y, en segundo lugar, se pretende analizar, de manera crítica, diferentes técnicas jurídico-administrativas aplicables a tales espacios, con el fin de proponer una sistematización y adecuación de aquellas técnicas a la luz del enfoque de integración ambiental. Para la consecución de los objetivos de investigación, se ha adoptado un método dual. Por una parte, se ha utilizado una metodología sistemática de recopilación, revisión, selección, análisis, síntesis y valoración crítica de material jurídico doctrinal y normativo vinculado a los espacios costero-marítimos. Y, por otra, sin dejar de ser una investigación jurídico-pública, se ha debido recurrir a fuentes extrajurídicas, dado que la realidad material de los espacios costero-marítimos exige una observación de fenómenos que acontecen en dimensiones que van más allá de las lógicas sistémicas cerradas, completas y autopoiéticas del Derecho.