Las entregas a cuenta en la financiación de las comunidades autónomasalgunas opciones de mejora

  1. Alain Cuenca 1
  1. 1 Universidad de Zaragoza
    info

    Universidad de Zaragoza

    Zaragoza, España

    ROR https://ror.org/012a91z28

Revista:
Mediterráneo económico

ISSN: 1698-3726

Ano de publicación: 2016

Título do exemplar: Financiación autonómica: problemas del modelo y propuestas de reforma

Número: 30

Páxinas: 191-210

Tipo: Artigo

Outras publicacións en: Mediterráneo económico

Resumo

En este trabajo se estudian los mecanismos de entregas a cuenta y posteriores liquidaciones mediante los cuales el Estado financia a las CCAA de régimen común. Se proponen distintas vías de mejora para acercar en el tiempo la recaudación de los tributos parcialmente cedidos y los ingresos de las comunidades. Se sugiere también facilitar el ejercicio de la capacidad normativa en el IRPF, acercando las medidas adoptadas por las CCAA a sus efectos recaudatorios y sobre los contribuyentes. Finalmente se estudia la posibilidad de suprimir el sistema de entregas a cuenta con posterior liquidación, constituyendo un Fondo de Reserva para estabilizar las finanzas de las CCAA. Todas estas mejoras tienen un carácter marginal respecto del grueso de la reforma pendiente del sistema, pero podrían introducirse mediante cambios legales simples, sin esperar a lograr un acuerdo global.

Referencias bibliográficas

  • Bandrés y Cuenca (2016): «Las reformas de la financiación autonómica: elementos para una aproximación desde la economía política»; en Revista de Estudios Regionales (105); pp. 165-194.
  • Cuenca, A. (2014): «Autonomía y corresponsabilidad: la política tributaria de las comunidades autónomas de régimen común»; en Papeles de Economía Española (139); pp. 97-114.
  • De la Fuente, A. (2010): «El nuevo sistema de financiación regional: un análisis crítico y proyecciones para 2009»; en Hacienda Pública Española/Revista de Economía Pública 195(4); pp. 123-149.
  • De la Fuente, A (2013): «La financiación de las comunidades autónomas de régimen común en 2011»; BBVA Research, Documento de Trabajo 13(30).
  • De la Fuente, A (2016): «Las finanzas autonómicas en 2015 y entre 2003 y 2015»; Documento de Trabajo (eee2016-15). Fedea.
  • Elder, E. M. y Wagner, G. A. (2013): «Revenue cycles and risk-sharing in local governments: an analysis of state rainy day funds»; en National Tax Journal 66(4); pp. 939-960.
  • Estudios de Economía Aplicada (2010): La economía del nuevo modelo de financiación autonómica 28(1).
  • Lago-Peñas, S y Martínez-Vázquez, J. (2015): «El sistema de financiación autonómica: ¿Quo vadis?»; en Papeles de Economía Española (145); pp. 2-14.
  • León, S., coord. (2015): La financiación autonómica. Claves para entender un interminable debate. Alianza.
  • López-Laborda, J. y Zabalza, A. (2011): «Mantenimiento temporal de la equidad horizontal en el sistema de financiación autonómica»; en Hacienda Pública Española/Revista de Economía Pública 197(2/2011); pp. 37-65.
  • Ministerio de Empleo y Seguridad Social (2016): «Fondo de Reserva de la Seguridad Social»; Informe a las Cortes Generales. Disponible en http://www.seg-social.es/prdi00/ groups/public/documents/binario/212860.pdf.
  • Papeles de Economía Española (2015): La nueva reforma de la financiación autonómica: Análisis y propuestas (143). Funcas.
  • Revista del Instituto de Estudios Económicos (2013): Propuestas para la reforma de la financiación autonómica (1 y 2). Instituto de Estudios Económicos.
  • Vilalta, M. (2013): «Análisis del modelo de financiación autonómica del 2009: revisión o final de ciclo»; en Revista del Instituto de Estudios Económicos (1 y 2); pp. 119-168.